Le prix sans amortisseur

Chapitre 1 — Un chiffre, quatre briques

Le tarif réglementé de vente d’électricité est proposé par la Commission de régulation de l’énergie sur le fondement des articles L. 337-4 et L. 337-6 du code de l’énergie, et sa construction agrège quatre catégories de coûts. Une facture affiche pourtant un seul prix au kilowattheure. Ce prix n’existe pas. Ce qui existe est une somme de composantes construites séparément, selon des méthodes différentes, sur des fondements juridiques différents, révisées à des rythmes différents ; le nombre affiché est leur total.

La première brique est l’approvisionnement : le coût d’acquisition de l’énergie que le fournisseur livrera. Elle est la brique exposée aux marchés, et celle dont la nature a changé au 1er janvier 2026. Vient l’acheminement, qui rémunère l’usage des réseaux de transport et de distribution — une infrastructure, non une énergie. Il est fixé par un tarif propre, selon un calendrier propre. Les taxes et contributions forment la troisième brique ; la loi et les textes budgétaires les fixent, indépendamment de tout marché. La quatrième, la commercialisation, couvre les coûts propres du fournisseur — relation client, facturation, gestion des contrats — ainsi qu’une marge.

Aucune règle commune ne gouverne ces quatre briques. La première suit un marché, la deuxième une décision d’investissement de réseau, la troisième une loi de finances, la quatrième une structure de coûts d’entreprise. Un tarif d’électricité est donc un objet composite dont une seule partie est un prix de marché. Cette proposition est la thèse du chapitre, et elle commande tout ce que le livre établira ensuite.

Certains objecteront qu’il suffirait de connaître le poids de chaque brique pour lire une facture correctement. L’objection est exacte, et c’est là que l’enquête rencontre sa première limite, qu’il faut poser sans attendre parce qu’elle borne toute la première partie. La répartition en pourcentage de ces quatre briques dans le tarif bleu résidentiel de 2026 n’a pas été établie. Les documents consultés décrivent l’architecture et donnent les variations de la composante marché ; ils ne fournissent pas la part de chaque brique dans le total. De même, aucun montant de tarif d’utilisation des réseaux, d’accise sur l’électricité, de contribution tarifaire d’acheminement, ni aucun taux de taxe sur la valeur ajoutée n’a été vérifié sur source primaire, et aucun de ces montants n’est écrit.

Cette abstention n’a rien d’un aveu de faiblesse. Elle est la raison pour laquelle le chapitre 4 pourra établir un résultat que personne ne publie : on ne peut pas reconstituer la transmission d’une variation de marché vers un tarif final sans connaître le poids de la brique concernée ; ce poids n’est pas publié dans les documents qui publient la variation.

Que produit cette architecture chez deux abonnés que rien ne distingue sur le papier ? Deux consommateurs souscrivent le même tarif réglementé, à la même puissance, chez le même fournisseur. Ils paient le même prix affiché au kilowattheure et la même part fixe annuelle. Le premier consomme peu sur l’année : la part de sa dépense qui ne dépend pas du volume — abonnement et composantes indépendantes de la consommation — représente une fraction élevée de sa facture, de sorte qu’une variation du prix de l’énergie ne modifie qu’une petite partie de ce qu’il paie. Le second consomme beaucoup : chez lui, la part fixe se dilue dans le volume, et une variation du prix de l’énergie se transmet presque entière à sa facture. Même tarif, même moment, même barème — et une même variation de la composante marché produit deux effets d’ampleur différente, sans qu’aucune règle ne les distingue. Le chapitre 17 chiffre cet écart sous hypothèses déclarées ; aucune valeur de part fixe n’est écrite ici, faute d’avoir été vérifiée.

[L’extrait s’arrête ici ; le chapitre continue dans le livre.]